​石飞:“办理提前退休手续”也是处分?
2017-10-11 11:14:27
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●“办理提前退休手续”也是处分?


  作者:石飞

  媒体10月10日报道:经查,重庆市政府原党组成员、副市长,市公安局原党组书记、局长何挺严重违反政治纪律和政治规矩,严重违反中央八项规定精神,违反组织纪律,违反廉洁纪律。被开除党籍,行政撤职,降为副处级非领导职务,办理提前退休手续;收缴其违纪所得。

  何挺身为党政高级干部,被开除党籍,足见其错误性质严重,理所当然应当给予相应的行政处分。由副省级降为副处级非领导职务,实属应该。让人非夷所思和困惑不解的是,在处分的整体表述中,“办理提前退休手续”居然也算一项。

  近年来,在处分严重违纪的领导干部问题上,曾多次出现过这种表述。笔者认为,把“办理提前退休手续”这一正常程序,与违纪处分混为一谈,极不妥当,很不严肃。它容易引发误导,给依规正常办理“办理提前退休手续”的行政干部和企业职工无形中造成精神压力乃至感情伤害。难道正常“办理提前退休手续”的人员都涉嫌是被处分的?

  在我国现行的退休制度中,法定的退休年龄为:男性60周岁,女性50周岁(女干部55周岁)。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种者,男年满55或50周岁,女年满45周岁,符合相关条件,经劳动保障部门审核鉴定批准,可以“办理提前退休手续”。而其他任何组织和单位是没有此项批准权限的,不可以越俎代庖。在此制度设置中,“办理提前退休手续”纯粹是从劳动保障和劳动者身体状况考虑的,与任何意义上的“处分”意思,与“惩罚”风马牛不相及。

  再者,“改革开放”以来,一些市县擅自制定“土政策”,领导干部满50周岁就强制“办理提前退休手续”;有的即使不办理正式退休手续,也“一刀切”让位子,名曰“二线”或“退养”。当年笔者离职,就属于这种情况。

  现在把“办理提前退休手续”当作一种处分,这让上述因述种种原因“办理提前退休手续”的面广量大的干部职工如何思忖,情何以堪?岂不平添一种精神负担?

  还有,查诸现行的所有的党政干部纪律处分文件,均无“办理提前退休手续”之处分条款,只有“开除公职”的规定。依法治国就要依法依规办事,“桥归桥,路归路”,“钉是钉,卯是卯”。对于违纪的领导干部,如果不够“开除公职”处分,就应该保留其公职身份,降为普通办事员亦可,但要依照国家退休之法定规定和程序办理退休手续,而不宜将“办理提前退休手续”作为一种处分。

  篇末说句题外话,笔者既无妄议的胆量,也没有为高官何挺之类叫屈的意思,只是依法论事,仅此而已。

      

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